5月19日，中共中央、国务院印发了《国家立异驱动生长战略纲要》，并发出通知，要求各地区各部分团结现实认真贯彻执行。
《国家立异驱动生长战略纲要》主要内容如下。
党的十八大提出实验立异驱动生长战略，强调科技立异是提高社会生产力和综合国力的战略支持，必需摆在国家生长全局的焦点位置。这是中央在新的生长阶段确立的驻足全局、面向全球、聚焦要害、发动整体的国家重大生长战略。为加速实验这一战略，特制订本纲要。
一、战略配景
立异驱动就是立异成为引领生长的第一动力，科技立异与制度立异、治理立异、商业模式立异、业态立异和文化立异相团结，推动生长方法向依赖一连的知识积累、手艺前进和劳动力素质提升转变，增进经济向形态更高级、分工更细腻、结构更合理的阶段演进。
立异驱动是国家运气所系。国家实力的焦点支持是科技立异能力。立异强则国运昌，立异弱则国运殆。我国近代落伍挨打的主要缘故原由是与历次科技革命失之交臂，导致科技弱、国力弱。实现中华民族伟大再起的中国梦，必需真正用好科学手艺这个最高意义上的革命实力和有力杠杆。
立异驱动是天下时势所趋。全球新一轮科技革命、工业厘革和军事厘革加速演进，科学探索从微观到宇观各个标准上向纵深拓展，以智能、绿色、泛在为特征的群体性手艺革命将引发国际工业分工重大调解，倾覆性手艺一直涌现，正在重塑天下竞争名堂、改变国家实力比照，立异驱动成为许多国家钻营竞争优势的焦点战略。我国既面临赶超跨越的难堪历史机缘，也面临差别拉大的严肃挑战。惟有勇立天下科技立异潮头，才华赢得生长自动权，为人类文明前进作出更大孝顺。
立异驱动是生长形势所迫。我国经济生长进入新常态，古板生长动力一直削弱，粗放型增添方法难以为继。必需依赖立异驱动打造生长新引擎，培育新的经济增添点，一连提升我国经济生长的质量和效益，开发我国生长的新空间，实现经济坚持中高速增添和工业迈向中高端水平“双目的”。
目今，我国立异驱动生长已具备发力加速的基础。经由多年起劲，科技生长正在进入由量的增添向质的提升的跃升期，科研系统日益完整，人才步队一直壮大，科学、手艺、工程、工业的自主立异能力快速提升。经济转型升级、民生一连改善和国防现代化建设对立异提出了重大需求。重大的市场规模、完整的工业系统、多样化的消耗需求与互联网时代立异效率的提升相团结，为立异提供了辽阔空间。中国特色社会主义制度能够有用团结集中实力办大事和市场设置资源的优势，为实现立异驱动生长提供了基础包管。
同时也要看到，我国许多工业仍处于全球价值链的中低端，一些要害焦点手艺受制于人，蓬勃国家在科学前沿和高手艺领域仍然占有显着领先优势，我国支持工业升级、引领未来生长的科学手艺储备亟待增强。顺应立异驱动的体制机制亟待建设健全，企业立异动力缺乏，立异系统整体效能不高，经济生长尚未真正转到依赖立异的轨道？萍既瞬挪蕉哟蠖磺，领武士才和高手艺人才缺乏，立异型企业家群体亟需生长壮大。激励立异的市场情形和社会气氛仍需进一步培育和优化。
在我国加速推进社会主义现代化、实现“两个一百年”斗争目的和中华民族伟大再起中国梦的要害阶段，必需始终坚持抓立异就是抓生长、谋立异就是谋未来，让立异成为国家意志和全社会的配合行动，走出一条从人才强、科技强到工业强、经济强、国家强的生长新路径，为我国未来十几年以致更长时间创立一个新的增添周期。
二、战略要求
（一）指导头脑
以邓小平理论、“三个代表”主要头脑、科学生长观为指导，深入贯彻习近平总书记系列主要讲话精神，凭证“四个周全”战略结构的要求，坚持走中国特色自主立异蹊径，解放头脑、开放容纳，把立异驱动生长作为国家的优先战略，以科技立异为焦点发动周全立异，以体制机制刷新引发立异活力，以高效率的立异系统支持高水平的立异型国家建设，推动经济社会生长动力基础转换，为实现中华民族伟大再起的中国梦提供强盛动力。
（二）基来源则
紧扣生长。坚持问题导向，面向天下科技前沿、面向国家重大需求、面向国民经济主战场，明确我国立异生长的主攻偏向，在要害领域尽快实现突破，力争形成更多竞争优势。
深化刷新。坚持科技体制刷新和经济社会领域刷新同步发力，强化科技与经济对接，遵照社会主义市场经济纪律和科技立异纪律，破除一切制约立异的头脑障碍和制度藩篱，构建支持立异驱动生长的优异情形。
强化激励。坚持立异驱动实质是人才驱动，落实以人为本，尊重立异创立的价值，引发种种人才的起劲性和创立性，加速汇聚一支规模弘大、结构合理、素质优良的立异型人才步队。
扩大开放。坚持以全球视野谋划和推动立异，最大限度用好全球立异资源，周全提升我国在全球立异名堂中的位势，力争成为若干主要领域的引领者和主要规则制订的加入者。
（三）战略目的
分三步走：
第一步，到2020年进入立异型国家行列，基本建成中国特色国家立异系统，有力支持周全建成小康社会目的的实现。
——立异型经济名堂起源形成。若干重点工业进入全球价值链中高端，生长起一批具有国际竞争力的立异型企业和工业集群？萍记敖⑺陈侍岣叩60%以上，知识麋集型服务业增添值占海内生产总值的20%。
——自主立异能力大幅提升。形成面向未来生长、迎接科技革命、增进工业厘革的立异结构，突破制约经济社会生长和国家清静的一系列重大瓶颈问题，起源扭转要害焦点手艺恒久受制于人的被动时势，在若干战略必争领域形成奇异优势，为国家昌盛生长提供战略储备、拓展战略空间。研究与试验生长（R&D）经费支出占海内生产总值比重抵达2.5%。
——立异系统协同高效？萍加刖萌诤显椒⑺吵，立异主体充满活力，立异链条有机衔接，立异治理越发科学，立异效率大幅提高。
——立异情形越发优化。激励立异的政策规则越发健全，知识产权 ；ぴ椒⒀峡，形成重视立异创业、勇于立异创业、激励立异创业的价值导向和文化气氛。
第二步，到2030年跻身立异型国家前线，生长驱动力实现基础转换，经济社会生长水平和国际竞争力大幅提升，为建成经济强国和配合富足社会涤讪坚实基础。
——主要工业进入全球价值链中高端。一直创立新手艺和新产品、新模式和新业态、新需求和新市场，实现更可一连的生长、更高质量的就业、更高水平的收入、更高品质的生涯。
——总体上扭转科技立异以跟踪为主的时势。在若干战略领域由并行走向领跑，形成引领全球学术生长的中国学派，产出对天下科技生长和人类文明前进有主要影响的原创效果。攻榨取约国防科技的主要瓶颈问题。研究与试验生长（R&D）经费支出占海内生产总值比重抵达2.8%。
——国家立异系统越发完整。实现科技与经济深度融合、相互增进。
——立异文化气氛浓重，法治包管有力，全社会形成立异活力竞相迸发、立异源泉一直涌流的生动时势。
第三步，到2050年建成天下科技立异强国，成为天下主要科学中心和立异高地，为我国建成兴旺民主文明协调的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大再起的中国梦提供强盛支持。
——科技和人才成为国力强盛最主要的战略资源，立异成为政策制订和制度安排的焦点因素。
——劳动生产率、社会生产力提高主要依赖科技前进和周全立异，经济生长质量高、能源资源消耗低、工业焦点竞争力强。国防科技抵达天下领先水平。
——拥有一批天下一流的科研机构、研究型大学和立异型企业，涌现出一批重大原创性科学效果和国际顶尖水平的科学巨匠，成为全球高端人才立异创业的主要群集地。
——立异的制度情形、市场情形和文化情形越发优化，尊重知识、重视立异、 ；げā⑷菽啥嘣晌缁岬呐浜侠砟詈图壑档枷。
三、战略安排
实现立异驱动是一个系统性的厘革，要凭证“坚持双轮驱动、构建一个系统、推动六大转变”举行结构，构建新的生长动力系统。
双轮驱动就是科技立异和体制机制立异两个轮子相互协调、一连发力。抓立异首先要抓科技立异，补短板首先要补科技立异的短板？蒲Х⒚鞯惺忠涨敖芯鲆樾缘囊熳饔，手艺前进有力推动发明科学纪律。要明确支持生长的偏向和重点，增强科学探索和手艺攻关，形成一连立异的系统能力。体制机制立异要调解一切不顺应立异驱动生长的生产关系，统筹推进科技、经济和政府治理等三方面体制机制刷新，最大限度释放立异活力。
一个系统就是建设国家立异系统。要建设种种立异主体协同互动和立异要素顺畅流动、高效设置的生态系统，形成立异驱动生长的实践载体、制度安排和情形包管。明确企业、科研院所、高校、社会组织等种种立异主体功效定位，构建开放高效的立异网络，建设军民融合的国防科技协同立异平台 ；刷新立异治理，进一步明确政府和市场分工，构建统筹设置立异资源的机制 ；完善激励立异的政策系统、 ；ち⒁斓闹捶ㄖ贫，构建勉励立异的社会情形，引发全社会立异活力。
六大转变就是生长方法从以规模扩张为主导的粗放式增添向以质量效益为主导的可一连生长转变 ；生长要素从古板要素主导生长向立异要素主导生长转变 ；工业分工从价值链中低端向价值链中高端转变 ；立异能力从“跟踪、并行、领跑”并存、“跟踪”为主向“并行”、“领跑”为主转变 ；资源设置从以研发环节为主向工业链、立异链、资金链统筹设置转变 ；立异群体从以科技职员的小众为主向小众与公共立异创业互动转变。
